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中國時報【朱真楷╱台北報導】

為解決非法傳銷業吸金亂象，立法院昨日初審通過《多層次傳銷管理法草案》，嚴禁業者以「拉人頭」作為主要牟利模式，否則最高可處七年徒刑，得併科一億元以下罰金；同時，民眾若後悔投入傳銷業，也可依法退回當初入會時所購買的商品存貨。

做直銷 更安心據公平會資料，去年台灣每百人，就有10人投入傳銷業；立法院經濟委員會8日審查《多層次傳銷管理法草案》，除了規範傳銷業者，也強化對直銷從業人員權益的保障。圖為安麗員工與客戶在交誼廳討論事情。（鄧博仁攝、本報資料照片） …

根據公平交易委員會資料顯示，去年台灣每百人，就有十人投入傳銷業，顯示該行業潛藏豐沛的市場能量。但國民黨立委丁守中昨日表示，日前有傳銷公司，打著開發「免加油動力車」名號廣招會員，實際卻只是在拉人繳會費，違法吸金高達兩億後雖被破獲，但三百多名被害人只能等候漫長的訴訟。

類似案例層出不窮，因此昨日立院經濟委員會審查《多層次傳銷管理法草案》時，朝野立委有共識的要求嚴格把關，火速通過初審，除了對傳銷業者訂定規範，並強化對直銷從業人員權益的保障。預料草案三讀通過後，將有助斬斷「老鼠會」的牟利金脈。

在規範傳銷業者部分，草案明定傳銷業的收入來源，應為「合理市價推廣銷售商品或服務」，不得以「介紹他人參加」為主要獲利管道；違反規定，可判處七年以下有期徒刑，得併科一億元以下罰金。

不得要求下線大量囤貨

再者，不少傳銷業者為求暴利，會要求直銷商（即一般俗稱的下線）先購買大量商品囤積；問題是，事後直銷商如果無法銷售完畢，也只能「自己吃下來」。因此，草案明訂，傳銷業者「不得要求傳銷商購買非一般人能在短期內售罄的商品數量」。

同時，草案也明定未來公平會將仿照旅行社業者的「品保協會」，成立「多層次傳銷事業保護機構」，提供受害者救濟管道。

保障三十天內原價退貨

在傳銷商保護部分，國民黨立委黃昭順表示，由於不少投入直銷業的人，都是社會新鮮人或經濟弱勢者，經常會在業者洗腦下衝動簽約付錢，事後發現不適合想退出時，先前付出的費用卻無法討回。

因此，草案明定，傳銷商能在簽約後三十日內「終止契約」，並提出退貨申請，取回當初支付商品的價金。更甚者，即便三十天後才中止契約，只要是在半年內申請，依然享有保障，只是退貨價金會縮減為九成。

公平會主委吳秀明說，草案初審通過後對傳銷業的管理會更完備；在刑事責任部分，罰則也從原來的行政命令提升為專法位階。